TRẦN TUẤN HIỆP, NGUYỄN HÀ HÒA Cảng vụ Hàng hải Nha Trang (Cảng vụ HHNT), với nhiệm vụ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành về hàng hải tại vùng nước cảng biển thuộc 02 tỉnh Khánh Hòa và Ninh Thuận, đã luôn chú trọng tới công tác đảm bảo an toàn hàng hải (ATHH), được thể hiện qua việc tích cực triển khai Nghị quyết 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo trật tự an toàn giao thông, Chỉ thị 09/CT-BGTVT ngày 24/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về tăng cường các biện pháp nhằm giảm thiểu tàu biển Việt Nam bị lưu giữ PSC ở nước ngoài và Kế hoạch Năm an toàn giao thông 2013 với quyết tâm đưa đội tàu biển Việt Nam ra khỏi danh sách đen của Tokyo MOU vào cuối năm 2014. Cảng vụ phối hợp cùng Bảo đảm an toàn hàng hải kiểm tra các phao báo hiệu hàng hải tuyến luồng vào cảng biển Ba Ngòi Với những mục tiêu chung đó, Cảng vụ Hàng hải Nha Trang đã phấn đấu triển khai thực hiện và đạt được những kết quả tích cực thông qua một số hoạt động nổi bật như: Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Ngay từ những tháng đầu năm 2013, Giám đốc Cảng vụ HHNT đã phân công một Phó giám đốc phụ trách công tác tuyên truyền – phổ biến pháp luật, ra quyết định thành lập Tổ chuyên trách về công tác phổ biến pháp luật. Trên cơ sở đó, Cảng vụ đã xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến pháp luật của năm 2013 cho CBCC cơ quan và các đối tượng quản lý như thuyền viên và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hàng hải, định kỳ 2 tháng/lần Cảng vụ triển khai phổ biến pháp luật, 6 tháng/lần tiến hành sơ kết, tổng kết để kịp thời điều chỉnh chương trình phổ biến pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, của Ngành. Trong quá trình triển khai, Cảng vụ đã chú trọng đến những chuyên đề, nội dung ngày càng theo sát thực tế quản lý của Cảng vụ như: Đối với CBCC cơ quan, Cảng vụ đã tuyên truyền và tổ chức thực hiện “Năm an toàn giao thông 2013”, Tháng cao điểm an toàn giao thông năm 2013, Tuần lễ AT-VSLĐ-PCCN lần thứ 15, Ngày Môi trường thế giới 05/6/2013. Đối với các đối tượng bên ngoài, Cảng vụ đã triển khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật như: Thông tư 50/2012/TT-BGTVT của Bộ GTVT quy định về quản lý tiếp nhận và xử lý chất thải lỏng có dầu từ tàu biển tại cảng biển Việt Nam, Quyết định 02/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, Thông tư 05/2012/TT-BGTVT của Bộ GTVT quy định thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với thuyền viên làm việc trên tàu biển Việt Nam, Nghị định 21/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải, và chuyên đề tuyên truyền một số nguyên nhân gây tai nạn đâm va tàu thuyền, đặc biệt là giữa tàu cá và tàu hàng tại khu vực quản lý của Cảng vụ HHNT. Qua 6 tháng triển khai thực hiện, ngoài 2 tháng/lần Cảng vụ tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật chung, thì định kỳ đều tổ chức phổ biến pháp luật chuyên ngành và thảo luận, rút kinh nghiệm về công tác kiểm tra tàu biển, đánh giá sự phù hợp của việc ghi nhận các khiếm khuyết tàu biển mà các sỹ quan kiểm tra phát hiện so với cơ sở pháp lý chuyên ngành (các công ước, các văn bản pháp luật). Đến nay Cảng vụ HHNT đã triển khai tuyên truyền phổ biến được 10 chuyên đề pháp luật đến CBCC cơ quan và 08 chuyên đề đối với các đối tượng quản lý bên ngoài. Công tác kiểm tra đảm bảo ATHH Phạm vi quản lý của Cảng vụ HHNT trải dài hai tỉnh Khánh Hòa và Ninh Thuận, với 14 bến cảng, 6 khu vực hàng hải, do vậy công tác quản lý gặp nhiều khó khăn, tuy nhiên Cảng vụ đã quyết tâm trong triển khai công tác kiểm tra bảo đảm ATHH tại cả ba khu vực quản lý (Nha Trang, Vân Phong, Cam Ranh) để kịp thời phát hiện những dấu hiệu, nguy cơ gây mất ATHH. Trong quá trình triển khai thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo ATHH, tùy theo tình hình thực tế tại từng thời điểm, Cảng vụ HHNT thực hiện phối hợp cùng các cơ quan chức năng tại địa phương như Biên phòng cửa khẩu, Sở GTVT,… để tiến hành kiểm tra vùng nước cảng biển, cảng thủy nội địa, các dự án để có những ghi nhận, đánh giá khách quan, đúng với thực trạng nhằm đề ra các giải pháp phù hợp, hiệu quả trong công tác quản lý. Trong công tác quản lý 6 tháng đầu năm 2013, Cảng vụ đã kiểm tra, nhắc nhở việc tuân thủ các quy định về đảm bảo ATHH, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường; thực hiện kiểm tra công tác an toàn 15 cảng biển và 02 dự án, chú trọng kiểm tra về tính sẵn sàng trong công tác phòng, chống bão lụt năm 2013, kiểm tra việc thực tập, diễn tập ATHH, an ninh hàng hải và phòng chống cháy nổ tại các doanh nghiệp cảng trong khu vực. Ngoài việc triển khai công tác kiểm tra, giám sát ATHH đối với các cảng biển, vùng nước cảng biển, Cảng vụ còn đẩy mạnh kiểm tra ATHH đối với các tàu thuyền đến/đi tại khu vực trách nhiệm. Để công tác quản lý đạt hiệu quả cao, Cảng vụ đã chuẩn bị tốt nguồn nhân lực (cử đi đào tạo và được cấp thẻ cho 15 sỹ quan kiểm tra tàu biển (PSCO), được bố trí đều khắp tại 3 khu vực để triển khai công tác kiểm tra ATHH, theo dõi kiểm tra định kỳ các tàu biển theo quy định, kiểm tra thực tế việc bố trí thuyền bộ, bằng cấp, giấy chứng nhận khả năng chuyên môn thuyền viên, sổ thuyền viên và kiểm tra việc chất xếp hàng hóa đúng quy định,… kiên quyết không để các phương tiện không đủ điều kiện đảm bảo an toàn rời cảng biển. Với những quyết tâm triển khai công tác đảm bảo ATHH, từ đầu năm đến nay Cảng vụ đã triển khai kiểm tra được 216 tàu thuyền các loại, trong đó có 155 tàu nội, 20 tàu ngoại, 41 tàu thuyền khác, đạt gần 94% so với cùng kỳ năm trước. Công tác bảo đảm trật tự ATHH đã góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý chung của Cảng vụ HHNT, kết quả là tại khu vực quản lý của đơn vị không xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường và tai nạn hàng hải nào, và những kết quả đạt được đó sẽ là nền tảng và động lực thúc đẩy để Cảng vụ tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm cho công tác kiểm tra an toàn 6 tháng cuối năm 2013. PSCO kiểm tra thông tin liên lạc trên tàu biển